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政策法規

寧夏出臺《實施意見》 支持深化制造業與互聯網融合發展

錄入:寧夏電子商務協會 發布時間:2016年12月12日 閱讀:1192次

 制造業是我區重要經濟支柱產業,是實施“互聯網+”行動的主戰場。近日,為進一步推動我區制造業與互聯網融合發展,形成疊加效應、聚合效應、倍增效應,加快新舊發展動能轉換和生產體系升級,結合我區實際,自治區人民政府印發了《關于深化制造業與互聯網融合發展的實施意見》。

工作目標

到2018年底,重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率達到60%,工業重點行業建設一批工業云服務平臺,工業云企業用戶數較2015年翻一番,新產品研發周期縮短12%,庫存周轉率提高25%,能源利用率提高10%。全區建設一批智能生產線、智能車間、智能企業等示范標桿,形成一批示范引領效應較強的制造新模式,初步形成跨界融合的制造業新生態,制造業數字化、網絡化、智能化明顯提升,新型制造體系基本形成,制造業綜合競爭實力大幅提升。寬帶網絡對產業發展的基礎支撐和促進作用全面提升。寬帶普及率提高到75%,新一代信息產業快速發展。基本建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施,全區互聯網出口帶寬達到2.5Tbps。

到2025年,制造業與互聯網融合發展邁上新臺階,融合“雙創”體系基本完備,建成一批全產業鏈高效協同和全生命周期集成服務的云制造服務平臺,初步形成產業鏈互聯共享、大中小微企業協同共創的新型產業生態體系。

主要任務

1、推動“雙創”平臺建設

一是加快“互聯網+”創新體系建設。以銀川IBI育成中心、現有各類企業孵化器、高校和科研院所為依托,支持建設10 個以上“互聯網+”、創新工場等孵化和創新平臺。

二是發展基于互聯網的云制造、云設計、云服務等新型制造模式。

三是鼓勵大型制造企業開放“雙創”平臺聚集的各類資源,加強與各類創業創新基地、眾創空間合作,為全社會提供專業化服務,建立資源富集、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態。

2、
提升智能制造水平

一是推動裝備、產品智能化。

二是推動生產、管理全過程智能管控。圍繞研發設計、生產管控、設備管理、安全環保、節能減排、綠色生產、供應鏈管理等方面,推廣信息物理系統(CPS)應用。

三是推動生產和商業模式創新。引導和支持企業利用云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等新一代信息通信技術,開展遠程診斷、在線運維、過程優化、個性化定制、供應鏈等服務,探索協作和價值創造模式,形成新的研發、制造和組織方式。

3、培育制造業與互聯網融合新模式

一是推動基于消費需求動態感知和協同制造模式的創新。

二是推動企業采用眾包模式促進生產方式變革。

三是推動企業由生產型向服務型轉變。

4、強化融合發展基礎支撐

一是按照國家和自治區統一部署,加快推進光纖寬帶網絡和新一代移動通信網絡在全區城鄉普及,不斷擴大寬帶網絡覆蓋范圍,提升服務質量。到2018年新增1.5T出省帶寬,滿足中衛西部云基地、“智慧銀川”大數據中心項目運營需求。

二是做大做強軟件產業。
三是大力發展物聯網產業。

5、支持融合服務體系建設

一是推動跨界協作、交流。

二是定期組織企業開展兩化融合整體性評估工作。

三是深入推進兩化融合管理體系貫標工作。全面開展企業兩化融合管理體系推廣,依托工業和信息化部認定的我區31家兩化融合管理體系試點企業和1家服務機構,幫助企業建立、實施、保持和持續改進推動兩化融合的方法,爭取到2018年實現全區100家規模以上工業企業開展貫標工作,打造互聯網環境下企業核心競爭力。

6、提高工業信息系統安全水平

一是鼓勵企業優先使用國產軟件、硬件和技術服務。

二是加強重點領域工業控制系統國產密碼應用。

三是加強重點領域工業控制系統關鍵設備的信息安全測評工作。

四是加強網絡信息安全監管工作。

保障措施

1、
完善融合發展體制機制

深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,放寬新產品、新業態的市場準入限制,加強事中事后監管,提升為企業服務的能力和水平,營造有利于制造業與互聯網融合發展的環境。適應制造業與互聯網跨界融合發展趨勢,積極發揮行業協會和中介組織的橋梁紐帶作用,鼓勵建立跨行業、跨領域的新型產學研用聯盟,開展關鍵共性技術攻關、融合標準制定和公共服務平臺建設。圍繞新商業模式知識產權保護需求,完善相關政策法規,建設結構合理、層次分明、可持續發展的知識產權運營服務網絡。

2、
加大財政支持融合發展力度

加大自治區信息化專項資金對制造業和互聯網融合發展項目的支持力度,為符合條件的企業實施設備智能化改造、“雙創”平臺建設運營和應用試點示范項目提供支持。充分發揮現有相關專項資金、基金的引導帶動作用,支持系統解決方案能力提升和制造業“雙創”公共服務平臺建設。創新財政資金支持方式,鼓勵政府采購云計算等專業化第三方服務,支持中小微企業提升信息化能力。

3、
完善稅收和金融政策

稅務、財政等部門要結合“營改增”工作,全面落實增值稅優惠政策,支持制造企業基于互聯網開展新業務。落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等稅收政策。選擇一批重點園區和重點企業開展產融合作試點,支持開展信用貸款、融資租賃、質押擔保等金融產品和服務創新。鼓勵金融機構利用“雙創”平臺提供結算、融資、理財、咨詢等一站式系統化金融服務,進一步推廣知識產權質押,創新擔保方式,積極探索多樣化的信貸風險分擔機制。

4、
強化融合發展用地用房等服務

支持制造企業在不改變用地主體和規劃條件的前提下,利用存量房產、土地資源發展制造業與互聯網融合的新業務、新業態,實行5年過渡期內保持土地原用途和權利類型不變的政策。出臺支持政策,積極盤活閑置的工業廠房、企業庫房和物流設施等資源,并對辦公用房、水電、網絡等費用給予補助,為致力于制造業與互聯網融合發展的創業者提供低成本、高效便捷的專業服務。

5、加強融合發展人才培養體系和工作宣傳

深化人才體制機制改革,完善激勵創新的股權、期權等風險共擔和收益分享機制,吸引具備創新能力的跨界人才,營造有利于融合發展優秀人才脫穎而出的良好環境。在高等院校、大型企業和產業園區建設產學研用相結合的專業人才培訓基地,積極開展企業新型學徒制試點,加強融合發展職業人才和高端人才培養。在大中型企業推廣首席信息官制度,壯大互聯網應用人才隊伍。圍繞制造業與互聯網融合示范企業和示范項目,大力宣傳成功經驗和有效做法,積極通過媒體、網上展示、現場會和交流會等形式擴大推廣范圍和深度。

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